今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

618狂欢遇冷？苹果用户无法享受部分促销商品，"苹果税"争议再起

北京 - 备受瞩目的电商年中大促618正在如火如荼地进行中，然而不少苹果用户却发现，他们在抖音、拼多多、支付宝等平台上无法看到部分数字商品的促销信息，甚至无法直接下单购买。对此，有业内人士分析认为，这可能是由于苹果应用商店的高额抽成导致，商家为规避成本，选择将部分商品仅限安卓用户购买。

据了解，受影响的商品主要包括视频会员、网盘会员、知识付费课程等数字商品。在抖音平台上，苹果用户无法看到任何芒果TV会员的商品，而安卓用户则可以正常浏览和购买；在拼多多平台上，苹果用户搜索视频会员时也无法获得任何结果，而安卓用户则可以搜索到爱奇艺、优酷等平台的会员商品；在支付宝的充值中心，芒果TV会员充值入口也显示"iOS用户暂未开放"。

对于这一现象，不少苹果用户感到不满，认为这是平台歧视和不公平竞争的表现。有用户表示，"本来想趁着618囤点会员，结果发现苹果用户竟然看不到商品信息，太无语了。"也有用户质疑，"同样的商品，安卓用户可以享受的优惠，苹果用户却不能，这难道不是差别对待吗？"

对此，相关平台尚未做出官方回应。不过，有业内人士分析认为，这背后的原因可能与苹果应用商店的高额抽成有关。苹果规定，开发者在App Store上销售数字商品，需要向苹果支付30%的分成。对于一些利润较低的商品来说，30%的抽成可能意味着几乎没有利润可言。因此，为了规避成本，商家选择将部分商品仅限安卓用户购买，以减少抽成支出。

"苹果税"一直以来都是备受争议的话题。此前，美国游戏公司Epic Games曾因在游戏中加入第三方支付渠道，被苹果从App Store下架，双方也因此展开了长达数年的法律诉讼。近年来，随着各国对反垄断监管的加强，苹果应用商店的抽成制度也面临着越来越大的压力。

此次618促销期间，苹果用户无法享受部分商品优惠事件，再次将"苹果税"问题推到了风口浪尖。有专家认为，苹果应该正视开发者和消费者的呼声，降低抽成比例，建立更加公平合理的应用商店生态。